Мандат № 13 Начальника охраны войскового тыла Западного фронта генерал-лейтенанта Соколова Г.Г. на имя Бельченко Сергея Саввича, майора государственной безопасности, с поручением быть начальником охраны войскового тыла Красной армии на направлении Витебск-Полоцк. Белорусская ССР, г. Могилев, станция Луполово. 29 июня 1941 г.

Накануне Великой Отечественной войны на территории Белоруссии дислоцировались войска Западного Особого военного округа, преобразованного с ее началом в Западный фронт. Именно на них обрушилась основная тяжесть удара немецкой группы армий «Центр». Уже к 7-му дню войны, 28 июня, Красной Армией после ожесточенных боев были оставлены гг. Белосток, Барановичи, Минск.

В условиях отступления при полном господстве противника в воздухе, стремившегося бомбардировкой железнодорожных узлов и станций, мостов и переправ, выброской парашютных десантов дезорганизовать наш тыл, вопрос об его охране и обороне стал наиважнейшим для командования Красной Армии  (Бойко И. Тыл Западного фронта в первые дни Отечественной войны//Военно-исторический журнал. – 1966. - № 8).

В результате чего, постановлением СНК СССР от 25 июня 1941 г. для охраны войсковых тылов и наведения там строжайшего порядка был учрежден институт фронтовых и армейских начальников охраны войскового тыла. На которых возлагались: наведение порядка в войсковом тылу, очищение тыловых дорог войск от беженцев, ловля дезертиров, очистка путей сообщения, регулирование подвоза и эвакуации, обеспечение бесперебойной работы связи, ликвидация диверсантов. Им были подчинены внутренние войска, начальники истребительных батальонов, милиция, расположенные в районе действия войскового тыла фронта.

Постановлением в первую очередь предписывалось организовать службу охраны войскового тыла в районе Западного фронта. На эту должность был назначен начальник пограничных войск НКВД генерал-лейтенант Г.Г. Соколов, которому в свою очередь было поручено подобрать кандидатуры начальников охраны войскового тыла армий Западного фронта.

Начальником охраны войскового тыла Красной армии на направлении Витебск-Полоцк был назначен Сергей Саввич Бельченко (1902 - 2002) - работник органов госбезопасности СССР, в годы Великой Отечественной войны - организатор и руководитель партизанского движения на оккупированной территории; Нарком (с 1946 г. министр) внутренних дел Белорусской ССР (1943-1953), заместитель председателя КГБ СССР (1957-1959).